住建部長：要對城市實施『體檢』，2023年計劃改造5萬個以上老舊小區(qū)丨兩會聲音
導言：
3月7日的“部長通道”采訪活動中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹就2023年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作回答記者提問。
要對城市實施“體檢”
倪虹表示，城市更新關(guān)鍵是要找準問題和有效地解決問題。怎么能找準問題？要對城市實施“體檢”?！绑w檢”怎么檢？兩個方面。一是堅持問題導向。從房子開始到小區(qū)、到社區(qū)、到城市，去尋找人民群眾身邊的急難愁盼問題。二是堅持目標導向。去查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。重點在四個方面做工作：
第一，持續(xù)推進老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整社區(qū)。
老舊小區(qū)改造可以用“3個革命”概括：第一個是“樓道革命”，消除安全隱患，有條件加裝電梯；第二個是“環(huán)境革命”，完善配套設(shè)施，加裝充電樁等和適老化的改造；第三個是“管理革命”，黨建引領(lǐng)、物業(yè)服務。近五年，全國改造16.7萬個老舊小區(qū)，惠及2900多萬戶、8000多萬居民。2023年，我們希望再開工建設(shè)5萬個以上老舊小區(qū)，力爭能夠讓2000萬居民獲益。
第二，推進城市生命線安全工程建設(shè)。
通過數(shù)字化手段和城市更新，對城市的供水、排水、燃氣、熱力、橋梁、管廊等進行實時監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，讓城市的保障能力大幅度提高。
第三，要做好城市歷史街區(qū)、歷史建筑的保護與傳承。
不能因為城市更新，搞大拆大建。歷史街區(qū)、歷史建筑既要保護好，還要活化利用好，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體、相得益彰。
第四，要推進城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城市更新不僅要改造老的、舊的，補短板，還要有創(chuàng)新思維，用科技賦能城市更新。特別是現(xiàn)在要搶抓機遇，把5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)想辦法進家庭、進樓宇、進社區(qū)，共同建設(shè)數(shù)字家庭、智慧城市，讓我們的城市更聰明，讓科技更多地造福人民群眾的高品質(zhì)生活。
倪虹介紹，2023年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將在三個方面下功夫。
一是穩(wěn)支柱。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域擁有兩個支柱，一個是建筑業(yè)，另一個是房地產(chǎn)業(yè)，兩個支柱2022年增加值合起來占GDP的13%。把兩根柱子穩(wěn)住，對穩(wěn)定經(jīng)濟大盤有重要意義。
第一個要穩(wěn)住建筑業(yè)，因為建筑業(yè)量大、面廣、用人多。2022年建筑業(yè)總產(chǎn)值31.2萬億，增加值8.3萬億，占GDP的6.9%。從業(yè)人員超過了5200萬，為社會提供了大量的就業(yè)崗位。我們要用科技賦能建筑業(yè)，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。讓建筑業(yè)發(fā)揮出“促投資、穩(wěn)增長、保就業(yè)”的重要作用。
倪虹表示，房地產(chǎn)牽一發(fā)動全身。要穩(wěn)住房地產(chǎn)，一方面，要堅持因城施策、精準施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展。另一個方面，增加保障性租賃住房供給和長租房建設(shè)，重點解決好新市民、青年人的住房困難問題，讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗。
二是防風險。我們清醒地看到，城鎮(zhèn)化發(fā)展到現(xiàn)在，很多新房子成為了老房子，許多市政設(shè)施也開始老化，存在安全隱患。如何化解這些問題？一方面，靠更新改造，消除隱患；另一方面，用現(xiàn)代科技加強人防、物防、技防，提高防范水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這是一類安全生產(chǎn)的風險。
再一類是防范化解房地產(chǎn)“灰犀?！憋L險，避免和金融風險、地方債風險交織，發(fā)生系統(tǒng)性風險。怎么做？用“抓兩頭、帶中間”的方法，以“精準拆彈”的方式化解風險?！耙活^”是抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國有房企和優(yōu)質(zhì)民營房企，改善他們的資產(chǎn)負債狀況，滿足他們合理的融資需求；另“一頭”是抓出險的房企，一方面幫助他們能夠自救，另一方面嚴格依法依規(guī)處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)，要讓他們付出應有代價。同時，要大力整頓房地產(chǎn)市場秩序，營造誠實守信、風清氣正的市場氛圍，讓人民群眾放心購房、放心租房。
三是惠民生。人民群眾對幸福最樸素的期待就是安居樂業(yè)。安居才能樂業(yè)，我們要牢牢抓住讓人民群眾“安居”這個基點，以讓人民群眾住上更好的房子為目標，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，打造宜居、韌性、智慧的城市，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。
